Wystąpienie: Wioleta Tomczak

Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W pierwszych tygodniach po ujawnieniu afery w szpitalu południowym Sejm przegłosował przepisy, które rozszerzyły uprawnienia Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, co w praktyce oznacza, że sytuacje, w których medyk miałby być zatrudniony na wielu symultanicznych etatach, zostaną szybko wykryte i zablokowane. To dobre rozwiązanie, ale problem jest bardziej złożony i ustawa o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia jest kolejnym synergicznym krokiem w zakresie zwiększenia transparentności zatrudniania medyków.

Projekt ten wprowadza zmiany w sposobie ogłaszania przez szpitale oraz inne podmioty lecznicze konkursów na umowy podwykonawstwa świadczeń zdrowotnych. Jest to dość specyficzny rodzaj zamówień publicznych skierowany do lekarzy i spółek medycznych, który od typowych przetargów odróżniał się m.in. niską transparentnością. Z perspektywy współczesnych standardów w zakresie jawności wydatków publicznych nie ma żadnego powodu, aby dalej utrzymywać taki wyjątek. Dlatego projektowana ustawa nakłada na udzielających zamówienia obowiązek umieszczania na stronie internetowej oraz w systemie teleinformatycznym wszystkich ogłoszeń o konkursach, ofert, jak również informacji o podmiotach, których oferty zostały otwarte, imion i nazwisk albo nazw firm, które stanęły do przetargu. Co niemniej ważne, w informacji ma znaleźć się również kwota należności albo sposób kalkulacji należności, jaką zamawiający będzie płacił przyjmującemu zamówienie. Taki wymóg jest dość standardowy w wypadku zamówień publicznych. Jego brak był więc niedopatrzeniem, które wymagało interwencji.

Nowe przepisy zdecydowanie zwiększą przejrzystość postępowań konkursowych prowadzonych przez podmioty lecznicze, a wraz z jawnością wzrosnąć powinna również konkurencyjność ofert. Przyjęcie tych przepisów doprowadzi także do większej jawności wydatkowania środków publicznych przez szpitale, przychodnie i inne podmioty prowadzące działalność medyczną. Zasadne wydaje się, aby w wypadku takiej ustawy skrócić vacatio legis do zaledwie miesiąca. Wdrożenie jej postanowień nie będzie skomplikowane od strony technicznej ani organizacyjnej. Tymczasem nie da się zaprzeczyć, że większa transparentność w konkursach stanowi ważny interes publiczny. Im prędzej te przepisy wejdą w życie, tym lepiej.

Systemowa reakcja na problem zwykle wymaga czasu, dlatego reakcja na aferę w szpitalu południowym nie jest doraźna i punktowa, ale przemyślana i metodyczna. Tylko konsekwentne, przemyślane działania mogą doprowadzić do rozwiązania tego problemu. Takie podejście popieramy jako Polska 2050. Popieramy również wszelkie zmiany, które doprowadzą do większej transparentności w zakresie finansów publicznych. Dlatego nasz klub parlamentarny popiera ten projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)